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聚焦均衡发展 劲推教育强县
泸溪县教育和体育局党组书记、局长 谭子好
2019年04月23日 15:26  浏览字号:【    】     打印本页

  近年来,泸溪县教体局以“办人民满意教育”为目标,一以贯之地以更大的决心、更足的干劲、更实的举措,优化决策规划,精补均衡短板,创新特色发展,落实教育惠民,不断提高全县优质均衡发展水平,取得显著成效。先后获得“全国首批责任区督学挂牌督导创新县”等500多项荣誉。在2015年成为全省唯一一个入围“全国义务教育均衡发展优秀案例”的县(市),2017年12月顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。2019年2月,以优秀等级通过省“教育两项督导评估”考核,并被省人民政府认定为全省“教育强县”。我们的做法和体会是:

  一、打造“三驾马车”,引领城乡一体化

  一是政府主导引均衡。成立由县长任组长、分管副县长任副组长的工作领导小组,坚持“工作优先部署、问题优先解决、项目优先建设、经费优先保障”“教育发展四个优先”基本原则,建立联席会议和月例会制度。县教体局建立“领导联乡、股室包校”分级管理工作机制,下设项目攻坚、综合协调、后勤保障等七个小组,全力抓好创建工作,全县上下形成统一领导、分级负责、密切配合的良好格局。二是加大投入保均衡。依法落实教育投入“两个比例、三个增长”要求,将义务教育经费在财政预算中上实行单列、及时足额拨付。三年来,义务教育财政预算内经费拨款等资金拨付保持逐年增长,其中义务教育财政预算内经费拨款分别为2.5694亿元、2.9809亿元、3.4275亿元,年增长比分别高于财政经常性收入0.2、0.63、0.65个百分点,三是督查考评促均衡。设立全县教育督导委员会,坚持督政、督学并重,建立健全均衡发展督导评估标准,落实教育强县考核。对于优秀者,实行评优评先,以奖代补;落后者,在目标管理、绩效考评、评优评先上实行“一票否决制”,并在年终考核中扣减相应分值。

  二、坚持“三位一体”,着力均衡补短板

  一是化解大班额保底线。大力实施城镇学校优化工程,以教育“四大工程”和“全面改薄”为主抓手,布局调优,规模调大,条件调好,质量调高,精心谋划“一条环线、两个片区”的教育布局。2014年以来,累计投入资金7.5亿元,新建城镇学校2所,筹建学校1所,扩容城镇学校4所,扩建运动场面积6.5万平方米,新增校舍面积3.65万平方米,学位8000余个。全面消除了66人以上超大班额,56人以上大班额从5年前的402个减少到137个,起始年级达到国家标准。二是扩容提质显重点。加快教育现代化建设步伐,核定办学“门槛”标准,大力实施农村学校标准化、“四改三化”、“三通两平台”建设。新建或改扩建农村校舍51所,增加校舍面积8.7万平方米,“六大功能室”222间,安装“班班通”217间,智能广播系统35个,电子备课室32间,配备学生生活设施1.85万套(件)、音体美器材8.8万套(件)、学生图书100万册。三是强化师资抓关键。建立农村师资队伍择优补充机制,每年将90%的新进教师分配到农村任教,规定工作满3年期限才能调动;每年选派100名业务骨干教师到片村小锻炼,轮岗交流教师1000余人次。大力实施国培到校培“五化联动”培训,深入推进乡村教师支持计划,创建名师工作室8个,每年全员培训教师2000多人。实行农村教师津补贴制度,每人每月达1400元、600元不等;建成教师公转房、廉租房2200多套。建立乡村教师荣誉制度,为1123名教师颁发荣誉证书,坚持每年召开教师表彰大会,走访慰问特困教师,并对所有教师进行一次免费身体检查。2017年隆重表彰教师155人及优秀单位,奖励资金达550万元,其中农村教师96人,占比61.9%。2018年表彰教师205人及优秀单位,奖励达670万元。

  三、实施“三促”举措,推动均衡新跨越

  一是以“督”促均:实施教育督导全覆盖。创新责任督学挂牌督导模式,实行“按类设区、导督并重、专兼覆盖、综合推进”,设置4大督学责任区,配备专职督学、兼职督学、学校督导员共48人,构建起县政府督导室、督学责任区、学校督导工作室工作网络全覆盖,充分发挥责任督学“第三只眼”,全面督促推进教育教学工作规范化、制度化建设,实现校长管理有干劲,教师教学有奔头,学生学业有希望,百姓期待有保障。2017年,我县荣获”全国首批中小学校责任督学挂牌督导创新县”。二是以“治”促均:紧抓教育治理有亮点。强化“三防建设”,加强联动联防,实行大排查、大整治,深化校园周边环境综合治理,全力打造平安校园。全面推行“三重一大”集体决策和校务监督月例会制度,落实职能部门到校检查报备制度,深入开展“纠四风、治陋习”、教辅资料征订等专项整治行动,着力营造风清气正的教育生态。三是以“改”促均:深化教改结硕果。大力减轻学生学业负担,深入推进“高效课堂”、“生本教学”、“尝试教学”等课改模式。加强村小质量管理,落实村小管理“30个一”规定。大力推进“一校一品”民族特色文化进校园活动、“点燃读书激情,让阅读成为习惯”全员阅读行动,常态化交叉举办学生运动会、艺术节等艺体竞赛。2018年全县小学毕业生升初中比例达100%,初中毕业学业水平考试科合格率达84.4%。县三独比赛团体总分连续14年位居湘西自治州一等奖。

  四、开展“三助”行动,共享均衡惠民生

  一是扶助薄弱学校“办好学”。注重城乡教育“一盘棋”发展,深入开展县内中小学校、幼儿园进行“校校结对”帮扶活动,采取年终考核双挂钩管理模式,突出以优带弱,以强扶弱,强弱共赢,均衡发展。全面推行“县教体局领导包乡镇、股室包学校、校领导包村包年级、教师包学生”“四包”责任制,建立留守儿童建立成长档案16277册,建设“爱心之家”32个、农村学校少年宫28所。二是帮助特殊适龄儿童“能上学”。建立健全进城务工人员子女就近入学保障机制,实行学籍动态管理,切实做到转学插班“三个只要”。全面落实“双线三级五长”控辍保学责任制,建立健全“乡镇—村(社区)—学校”联控联保机制和动态报告机制。在思源实验学校设立全县首个残疾儿童特教班,实施随班就读与送教上门双轨制管理。三是资助贫困学生“上好学”。全面落实建档立卡户子女义务教育阶段免费教育,对家庭经济困难的小学、初中寄宿生每生每年发放不低于1500元、2000元的生活补贴,落实农村义务教育学生营养改善计划。5年来,共发放各类资助金13153万元,惠及学生421081人次;为7354人次贫困大学生办理生源地信用助学贷款5317.82万元,有效解决了贫困学生“入学难”问题。2018年,我县荣获“全省百佳学生资助工作典型县”并作典型经验交流发言。

【编辑:高峰】